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阜新市旅游发展总体规划

        阜新市是因煤而兴,因煤而衰的城市,是国内第一个资源枯竭性城市转型的试点城市,我中心编制的阜新市旅游发展总体规划,跳出了传统的旅游资源观,坚持以海州露天矿等工矿资源为核心,是国内编制的第一个依托工矿废弃资源,以发展工业遗产旅游促进资源枯竭型城市转型为目标的区域总体规划。
 







 
        阜新旅游规划是一个非常难的规划,阜新缺乏传统旅游资源,远离我国重点旅游市场,同时作为资源型城市,重点资源枯竭后,地方财力非常有限。在这种前提下,阜新旅游要发展就必须创新,为此,本规划进行了一系列尝试。
        首先,本规划重点研究的问题是旅游业如何在社会经济转型中发挥作用,从某种意义上讲,本规划的很多研究是地方社会经济发展规划的内容。因此,此规划超越了旅游规划的范畴。这是本规划最大的尝试。
        第二,本规划在体例上没有采取文本、说明书的形式,而是针对阜新的具体问题,采取了文本和研究报告的形式。通过研究报告将文本中的重点问题分析透彻,而不是用说明书对文本进行全面说明。
        第三,在文本上也没有采取一般文本条目的格式,而是采取了介于说明书与文本中间的形式,文本字数控制在3万字内。主要的目的在于能让人一口气读下来,而且,不仅要说明做什么,还能大致说明为什么要这么做。
        第四,为使本规划具有可操作性,本规划特别强调重点项目策划。从这个意义上看,本规划已经超越了总体规划的要求,更像是战略性规划和一套项目策划。


 
        规划仅仅是一个形式,重点是对于实际是否实用。本规划组针对阜新具体情况的一系列创新,是我们的尝试,与任何创新尝试一样,都会有风险。但是,为了能对阜新社会经济发展有利(至少是我们认为的“有利”),我们愿冒此风险。